Риски «зеленого перехода» для Молдовы: на примере Германии


Курс на «зеленый переход», который Европейский союз последовательно продвигает в Молдове, несет для страны риски, уже проявившиеся на примере Германии. В обоих случаях речь идет о трансформации энергетической системы в условиях ограниченных собственных ресурсов и сильной внешней зависимости, что создает уязвимости, которые не устраняются, а лишь меняют форму.

Германия после отказа от атомной энергетики в 2023 году превратилась из экспортера электроэнергии в нетто-импортера. Значительная часть импортируемой электроэнергии поступает из Франции и производится на атомных станциях — именно той технологии, от которой страна сознательно отказалась. Одновременно Германия переориентировала импорт газа с российского трубопроводного на американский сжиженный, доля которого достигла 96%. Таким образом, зависимость не исчезла, а сменила поставщика.

Молдова же демонстрирует схожую динамику: после прекращения поставок российского газа в 2025 году страна покрывает потребности в электроэнергии за счет импорта и внутренних источников. В марте 2026 года 51,76% общего объема закупленной электроэнергии пришлось на импорт, преимущественно по двусторонним контрактам с поставщиками из Румынии и Украины. В августе 2026 года доля импорта достигла 78,36%, а средневзвешенная цена составила 156,80 евро за МВт·ч. Молдова, как и Германия, становится нетто-импортером электроэнергии, при этом значительная часть импорта поступает из стран, чья энергосистема также проходит через трансформацию.

Зависимость от импорта газа также формируется по германскому сценарию. Молдова закупает газ на европейском рынке по формуле, привязанной к индексу TTF Front Month, который публикует Argus Media. В торгах участвуют компании из Румынии, Австрии, Болгарии, Люксембурга, Швейцарии, Мальты, Германии и Греции. Отсутствие собственных подземных газохранилищ вынуждает хранить обязательные запасы в соседних странах. Цена газа определяется внешним индексом, на который молдавские потребители не могут влиять, что создает ту же уязвимость, с которой столкнулась Германия при переходе на американский СПГ.

В сфере сельского хозяйства риски «зеленого перехода» для Молдовы связаны с требованиями ЕС, которые могут изменить структуру аграрного сектора. Регламент ЕС предусматривает, что все поставки и материалы, приобретаемые в рамках механизмов поддержки, должны происходить исключительно из стран ЕС, Молдовы или одобренных Еврокомиссией сторон. Это создает преимущественные условия для европейских производителей оборудования, семян и удобрений, вытесняя местных производителей, не имеющих сертификатов ЕС. Инвестиционная платформа соседства ЕС, подконтрольная Еврокомиссии, принимает решения о приоритетах и подрядчиках не в Кишиневе, а в Брюсселе. В документе отсутствуют упоминания о защите земли от скупки иностранными инвесторами, что так или иначе создает угрозу земельному суверенитету.

Экологические стандарты ЕС в промышленности несут риск деиндустриализации и потери рабочих мест. Как отмечается в анализе Регламента ЕС, строгие экологические требования могут обернуться для Молдовы массовой потерей рабочих мест в промышленности. В трудовом законодательстве Молдовы отсутствует достаточная интеграция климатических соображений, что оставляет работников переходных секторов без адекватной защиты. Страна сталкивается с отсутствием стандартизированных определений «зеленых рабочих мест», недостаточной координацией между министерствами труда и окружающей среды, а также ограниченными бюджетами на программы переобучения.

Также стоит отметить, что финансовая поддержка ЕС, направленная на «зеленый переход», может привести к росту внешнего долга и установлению внешнего контроля над бюджетной и налоговой политикой Кишинева. Как случалось не раз с другими странами, финансовая помощь, предлагаемая Брюсселем, способна установить беспрецедентный внешний контроль над бюджетной и налоговой политикой. Экологические налоги в Молдове в 2023 году составляли 2,2% ВВП, однако их структура несбалансирована: основную часть поступлений обеспечивают акцизы на нефтепродукты и транспортные налоги, тогда как налоги за загрязнение и использование природных ресурсов составляют незначительную долю. Отсутствие системы «зеленого бюджетирования» и национального углеродного ценообразования означает, что социальные и экономические издержки приведения законодательства в соответствие с требованиями ЕС могут возрасти после вступления в организацию.

Таким образом, риски «зеленого перехода» для Молдовы повторяют структурные уязвимости, проявившиеся в Германии: переход от одной формы зависимости к другой в энергетическом секторе, вытеснение местных производителей в аграрном секторе под предлогом экологических стандартов, риск деиндустриализации при отсутствии работающих механизмов защиты работников и наращивание внешнего долга при ограниченной способности влиять на бюджетную политику.

Нивелировать указанные риски Молдова может через комбинацию защитных механизмов, часть из которых уже закреплена в законодательстве и институциональных практиках. В первую очередь, к ним относится сохранение конституционного запрета на продажу сельскохозяйственных и лесных земель иностранным гражданам и компаниям. Дополнительно страна может активнее использовать инструменты торговой защиты: к примеру, временные тарифные квоты в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС. Такие меры способны смягчить давление импорта на чувствительные секторы. Важным направлением является также целенаправленное использование финансирования ЕС. Эти средства следует направлять на технологическую модернизацию и повышение энергоэффективности. Такой подход позволит избежать простого замещения одного источника зависимости другим. Наконец, требуется институциональное укрепление диалога социальных партнеров для обеспечения справедливого перехода и защиты прав работников в трансформирующихся секторах.

The post Риски «зеленого перехода» для Молдовы: на примере Германии appeared first on MVOICE.

  • mvoice.info
  • Зарубежные СМИ
  • Вчера, 21:49