Пенсия в 63 года — это слишком большая роскошь?


Правительство Германии уже несколько месяцев добивается отмены права для немцев на так называемую «пенсию в 63 года» (Rente mit 63). Однако инициатива канцлера страны Фридриха Мерца встретила сопротивление не только социал-демократов и профсоюзов, но и политиков из его собственной партии.

Сама возможность досрочного выхода на пенсию без сокращения выплат для граждан с 45-летним страховым стажем появилась в ФРГ в 2012 году, но тогда воспользоваться ею можно было только с 65 лет. В 2014 году правительство Ангелы Меркель по инициативе социал-демократов снизило возрастную границу до 63 лет, предусмотрев ее последующее постепенное повышение.

Поводом для текущего пересмотра правил стало стремительное старение населения страны. В настоящее время в Германии на пенсию выходят многочисленные послевоенные поколения, тогда как соотношение работающих плательщиков взносов и пенсионеров ухудшается.

23 июня 2026 года правительственная комиссия по пенсионной реформе передала канцлеру Германии Фридриху Мерцу и министру труда Бербель Бас доклад с 33 рекомендациями по перестройке пенсионной системы. Помимо отмены льготы после 45 лет стажа комиссия предложила привязать пенсионный возраст к ожидаемой продолжительности жизни и развивать накопительную составляющую пенсионного обеспечения.

Уже 26 июня представитель ХДС Паскаль Реддиг, участвовавший в работе комиссии, потребовал как можно быстрее отменить досрочную пенсию без сокращения выплат. В интервью редакционной сети RND политик заявил, что пятилетний переходный период будет слишком продолжительным, поскольку за это время многочисленные представители поколения демографического подъема успеют воспользоваться действующей льготой. При этом Реддиг признал необходимость защитить права граждан, уже запланировавших скорый выход на пенсию.

В обращении к федеральному правительству они заявили, что человек, перечислявший пенсионные взносы на протяжении 45 лет, уже внес достаточный вклад в систему и должен сохранить право на досрочную пенсию.

1 августа председатель парламентской фракции ХДС/ХСС Торстен Фрай публично выступил против позиции однопартийцев. В интервью Bild он назвал предложение комиссии справедливым по отношению к молодым поколениям.

Таким образом, конфликт вышел за пределы обычного противостояния между правящими партиями: отмену льготы стали оспаривать представители самого ХДС.

3 августа бургомистр Бремена Андреас Бовеншульте, представляющий СДПГ, воспользовался разногласиями внутри ХДС. В интервью Handelsblatt политик напомнил, что социал-демократы всегда защищали право на досрочную пенсию после 45 лет стажа, однако не смогли отстоять его в комиссии из-за сопротивления консерваторов.

При этом внутри самой СДПГ единства также не наблюдалось. Министр труда ФРГ и сопредседатель СДПГ Бербель Бас не исключала отмены льготы, но требовала переходных правил. Чиновница допустила пятилетний переходный период, чтобы граждане могли пересмотреть свои пенсионные планы.

Как и Бас, многие сторонники отмены «пенсии в 63 года» обосновывали необходимость реформы в основном финансовыми и демографическими причинами.

Так, экономист Петер Бофингер оценил ежегодные расходы на существующую льготу в €5 –10 млрд (470–940 млрд руб.). Эксперт подчеркнул, что граждане с более продолжительным стажем уже получают более высокую пенсию благодаря дополнительным пенсионным правам.

Другим аргументом стал дефицит квалифицированных кадров. По оценке эксперта Института немецкой экономики Штефани Зееле, при пятилетнем переходном периоде с 2027 по 2031 год действующей льготой смогут воспользоваться еще около 1,8 млн человек.

Однако противники реформы утверждают, что эти расчеты недостаточно учитывают реальные условия труда.

23 июня председатель Объединения немецких профсоюзов (DGB) Ясмин Фахими раскритиковала предложения комиссии. Она указала, что получатели льготной пенсии в среднем имеют не 45, а около 47 лет стажа. По мнению общественницы, возможность завершить работу на два года раньше после столь продолжительных отчислений является справедливой.

Опубликованные 1 октября данные пенсионного страхования подкрепили аргументы Фахими. Согласно сведениям, предоставленным министерством труда по запросу партии «Левые», в 2025 году из 244 695 получателей пенсии для особо длительно застрахованных граждан 134 645 человек, или около 55%, имели не менее 47 лет учитываемого стажа.

К концу сентября правящая коалиция начала обсуждать альтернативы полной отмене льготы. 24 сентября Bild сообщила о переговорах между ХДС/ХСС и СДПГ. Среди рассматриваемых вариантов было повышение необходимого стажа с 45 до 46 или 47 лет, а также ограничение досрочной пенсии отдельными тяжелыми профессиями.

Однако председатель пенсионной комиссии Констанце Янда еще 23 сентября предупредила, что отмена льготы является одним из центральных элементов реформы. По ее мнению, действующая система недостаточно адресно помогает людям с тяжелыми условиями труда: работник физической профессии может не накопить необходимого стажа, тогда как обеспеченный офисный сотрудник способен воспользоваться досрочной пенсией.

Янда выступила за новую систему защиты работников с ограничениями по здоровью и допустила пятилетний переходный период. Таким образом, спор шел уже не только о сохранении льготы, но и о том, кому именно государство должно предоставлять право на досрочный выход.

7 октября Фридрих Мерц, выступая на мероприятии газет Handelsblatt и Wirtschaftswoche в Берлине, подтвердил свою приверженность намерению отменить «пенсию в 63 года». По словам канцлера, пенсионная система Германии не может позволить себе финансировать досрочный уход здоровых граждан, способных продолжать работать.

Немецкий лидер назвал отмену льготы вкладом в социальную справедливость и пообещал провести реформу через федеральный кабинет до Рождества 2026 года, а через парламент — весной 2027 года. Однако уже 9 октября газета Bild сообщила, что первоначальные сроки реформы срываются.

По данным издания, Мерц больше не рассчитывает на утверждение закона бундестагом до конца 2026 года. К этому сроку правительство намерено лишь согласовать пакет на уровне кабинета министров, а первоначально предполагавшееся вступление реформы в силу с 1 января 2027 года становится невозможным.

К середине октября отмена досрочной пенсии после 45 лет стажа остается скорее предложением, а не жизнеспособным законопроектом. Правящая коалиции погрязла в спорах о том, кто должен оплачивать старение немецкого общества — будущие пенсионеры, работающие граждане или государственный бюджет, в то время как судьба одного из наиболее известных элементов немецкой пенсионной системы по-прежнему остается неопределенной.

glavno.smi.today