Роспотребнадзор дал зеленый свет расширению птицефабрики под Пестрецами?


Заключение есть, СЗЗ не установлена

Надежды протестующих против возведения цеха жителей Пестречинского района остановить строительство из-за несоответствия размеров СЗЗ размерам объекта не оправдались. «Тормознувшее» в августе 2026 года процесс стройки республиканское Управление Роспотребнадзора согласовало новый проект СЗЗ и выдало застройщику заключение о его соответствии санитарным нормам и правилам.

Экспертное заключение на новый проект СЗЗ, на основании которого выдало свое заключение Управление Роспотребнадзора, дал тот же орган, который ранее «не заметил» разницы между количеством бройлеров, прописанном в проекте мегаптичника (3,84 млн в год), и количеством, допустимым для объектов 2-го класса опасности (1—3 млн голов в год), — ООО «Центр гигиены и экологии».

предоставлено пресс-службой раиса Татарстана

Однако, как сообщили в ведомстве местным жителям в ответ на их обращение, «по состоянию на 20.10.2026 решение об установлении санитарно-защитной зоны вышеуказанной площадки ООО «Птицеводческий комплекс «Ак Барс» не принято».

Означает ли это, что такое решение будет принято позднее, и имеются ли реальные возможности обеспечить на данной местности необходимую санитарно-защитную зону для цеха в натуре? И разрешает ли действующее законодательство вести реальное строительство объектов до согласования Роспотребнадзором проекта санитарно-защитной зоны и ее установления? С этими вопросами «Реальное время» обратилось в республиканское Управление Роспотребнадзора.

— В связи с уточнением данных по производственной мощности объекта, в соответствии с которыми объект относится к 1 классу опасности, Управлением было объявлено предостережение о необходимости корректировки проекта санитарно-защитной зоны, — ответили в ведомстве. — Предприятием проведена корректировка проекта, Управлением выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта СЗЗ санитарным правилам. Возможность организации санитарно-защитной зоны размером 1000 метров имеется, ближайшая жилая застройка находится на расстоянии более 1000 метров от промышленной площадки объекта.

Собственник не «заявится» — слушаний не будет?

Увеличение размера СЗЗ цеха по выращиванию бройлеров с 500 до 1000 метров — серьезное изменение, которое может затронуть интересы собственников соседних земельных участков. Оно требует внесения изменений в генплан сельского поселения, а изменения в свою очередь требуют публичного обсуждения, считают жители Кулаевского сельского поселения — деревень Тагашево, Новая Карповка и села Арышхазда.

Члены инициативной группы жителей запросили исполком поселения о проведении слушаний и получили ответ: «Публичные слушания по смене класса опасности строящейся птицефабрики на территории Кулаевского сельского поселения не проводились, изменения в генеральный план и Правила землепользования и застройки не вносились».

В исполкоме Пестречинского района сообщили, что застройщик цеха бройлеров не обращался по поводу проведения публичных слушаний. скриншот сайта Пестречинского муниципального района

В Исполкоме Пестречинского района на вопрос о причинах, по которым объект 1-го класса опасности строится без проведения общественных слушаний и обсуждений по внесению изменений в генплан Кулаевского сельского поселения, «Реальному времени» ответили:

— Проведение публичных слушаний носит заявительный характер. Собственник земельного участка не обращался в исполком по поводу проведения слушаний.

«Реальное время» направило ООО «Птицеводческий комплекс «Ак Барс» запрос о том, будут ли инициированы публичные слушания по изменению генплана в связи с увеличением СЗЗ строящегося в Кулаевском сельском поселении цеха. По получении ответ будет опубликован.

«Почему не защищают наши права?»

Пока жители Кулаевского сельского поселения ведут с чиновниками бумажные баталии, холдинг «Ак Барс» ударными темпами продолжает строительство — цех по разведению бройлеров принял уже вполне реальные очертания. Представитель инициативной группы Денис Русанду рассказал, что они участвовали во встрече с зампрокурора района в исполкоме Кулаевского сельского поселения и были очень разочарованы, не получив ответа на вопрос, почему ведущуюся с нарушениями стройку никто не остановил хотя бы до выяснения обстоятельств:

— Представитель прокуратуры сказал нам, что их задача — не мешать развитию бизнеса, а помогать ему. Что же получается — чтобы не мешать бизнесу, права граждан защищать не надо? Возникает вопрос: почему органы, которые должны контролировать и добиваться исполнения закона, не делают этого?

Пока жители Кулаевского сельского поселения ведут с чиновниками бумажные баталии, холдинг «Ак Барс» ударными темпами продолжает строительство цеха по разведению бройлеров. скриншот сообщения ВКонтакте

Денис Русанду заявил, что противники строительства цеха бройлеров не желают мешать развитию бизнеса — они всего лишь защищают свое право дышать чистым воздухом, видеть вокруг себя чистые водоемы, не загрязненную почву. Мужчина посетовал, что надзорный орган уже который год водит их по замкнутому кругу, не давая вывести обсуждение проблемы на более высокий уровень:

— Мы считаем, что переломить ситуацию и избежать строительства экологически опасного объекта на пятачке между тремя населенными пунктами, в непосредственной близости от источников воды, с риском их загрязнения нам удастся, если нашей проблемой займутся в Генпрокуратуре. Однако все наши жалобы, безрезультатно пройдя низшую стадию, на следующем уровне вновь спускают вниз. Закон требует до обращения в Генпрокуратуру получить ответы всех нижестоящих инстанций, но у нас только имеется огромная коллекция ответов от первой инстанции. Мы написали 15 обращений, а результат — нулевой!

Русанду также сказал, что жители поселения не доверяют экспертным заключениям ООО «Центр гигиены и экологии», поскольку «эта компания уже один раз ошиблась в пользу застройщика», и хотят, чтобы экспертизу проекта в части соответствия СЗЗ требованиям норм проводила другая независимая компания.

Остаются без ответов и вопросы о согласовании объекта с Управлением Россельхознадзора по Татарстану, рискованном расположении пометохранилища, о том, насколько грамотно цех бройлеров расположен с точки зрения розы ветров. Максим Платонов / realnoevremya.ru

Остаются без ответов и другие принципиальные вопросы, напомнил он, — о рискованном расположении пометохранилища «птичника» выше его корпусов, что повышает риски загрязнений, о том, насколько грамотно он расположен с точки зрения розы ветров.

Нарушений не установлено

В республиканском Управлении Россельхознадзора «Реальному времени» рассказали, что к ним поступило обращение представителей инициативной группы жителей Пестречинского и Лаишевского районов об отсутствии у ООО «Птицеводческий комплекс «Ак Барс» заключения о соответствии объекта требованиям ветеринарного законодательства РФ, а также о нарушениях, допускаемых компанией в ходе строительства цеха по выращиванию бройлеров.

— Данное обращение рассмотрено, и заявителям был дан ответ, — заверили в Россельхознадзоре. — Также в адрес ООО «Птицеводческий комплекс «Ак Барс» из Татарской природоохранной прокуратуры поступило представление, в рамках которого в адрес Управления от ООО «Птицеводческий комплекс «Ак Барс» поступило заявление о выдаче заключения. Должностным лицом Управления осуществлено выездное обследование территории, расположенной по вышеуказанному адресу, с целью проверки соответствия строящегося объекта требованиям ветеринарного законодательства, также был проведен анализ документации. По результатам проведенных мероприятий нарушений ветеринарного законодательства при строительстве указанного объекта ООО «Птицеводческий комплекс «Ак Барс» не установлено.

Динар Фатыхов / realnoevremya.ru

Мнение юриста

Казанский юрист Евгения Хасанова говорит, что повышение класса опасности предприятия и корректировка генплана — это две самостоятельные процедуры, но на практике первая зачастую влечет вторую:

— Генплан фиксирует, где и что можно размещать с учетом ограничений: на каком расстоянии от объекта должны располагаться жилые зоны, социальные учреждения, другие объекты. Если из-за роста класса опасности требуется существенно менять планировочную структуру — переносить границы зон, менять вид разрешенного использования земельных участков, вводить дополнительные ограничения — публичные слушания необходимы. Если повышение класса опасности не влечет изменений в планировочной схеме — процедура не требуется.

Также Хасанова напомнила, что с 1 января 2025 года в Градостроительном кодексе РФ отсутствует норма, согласно которой отсутствие решения об установлении санитарно-защитной зоны может стать основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство — застройщик вправе подать документы, получить разрешение и приступить к работам до того, как будет установлена СЗЗ.

Автор: Инна Серова