Асахи Симбун: увеличение оборонного бюджета Японии неизбежно


Токио хранит молчание относительно будущих оборонных бюджетов, очевидно, пытаясь предотвратить общественное недовольство по поводу суммы, которая, как ожидается, будет огромной, сообщает 24 июля газета Асахи Симбун.

Расходы на оборону, по мнению издания «несомненно, увеличатся» после того, как к концу года администрация премьер-министра Санаэ Такаити пересмотрит три важных правительственных документа по вопросам безопасности.

И все большее число людей считает, что ежегодный объем финансирования обороны достигнет 3,5% валового внутреннего продукта страны, как того требует администрация Трампа.

Однако в предложении по планируемому пересмотру документов в сфере безопасности правящая Либерально-демократическая партия воздержалась от указания числовых целевых показателей, включая показатель в 3,5%, или источников финансирования для увеличения расходов на оборону.

Это свидетельствует о том, что ЛДП фактически отложила обсуждение вопроса о расходах как минимум до осени.

В предложении ЛДП, представленном в канцелярию премьер-министра 24 июля, приводятся примеры других стран: Южная Корея установила расходы на оборону на уровне 3,5% ВВП; а члены НАТО стремятся увеличить расходы на оборону и сопутствующие расходы до 5% ВВП.

В рекомендациях ЛДП говорится, что Японии «следует нарастить свой оборонный потенциал и обеспечить необходимый бюджет, чтобы реформы можно было завершить в течение пяти лет».

В предложении не был указан целевой показатель расходов на обеспечение безопасности в числовом выражении.

Прежде чем ЛДП обсудила это предложение, правительство через Секретариат национальной безопасности (СНБ), Министерство обороны и Министерство финансов заранее согласовало формулировку рекомендации партии.

Служба национальной безопасности сыграла ведущую роль в усилиях администрации Такаити по завоеванию поддержки бывших министров обороны и других ключевых деятелей ЛДП для скоординированного проекта посредством закулисных консультаций.

Ни Министерство обороны, которое особенно позитивно оценивает существенное увеличение расходов на безопасность, ни более осторожное Министерство финансов не занимались лоббированием.

По данным источников в правительстве, министр обороны Синдзиро Коидзуми приказал чиновникам министерства воздержаться от агрессивной лоббистской деятельности с целью увеличения бюджета на безопасность.

По всей видимости, Коидзуми хотел предотвратить официальное упоминание целевого показателя в 3,5% в предложении ЛДП. Таким образом, его министерство могло бы избежать негативной реакции общественности на расходы на оборону, превышающие 20 триллионов иен (123,22 миллиарда долларов (9,6 трлн руб.)) в год при таком процентном показателе.

«Коидзуми, похоже, прекрасно понимал, что неспособность заранее заручиться поддержкой общественности обернется для него серьезными последствиями», — заявил правительственный источник.

Аналогичным образом, источник в Министерстве финансов заявил, что министерство не предпринимало специальных мер, поскольку «явные добровольные шаги могут привести к тому, что премьер-министр будет воспринимать нас и оценивать нас негативно».

Вместо этого Министерство обороны использовало неофициальные контакты, чтобы проинформировать ограниченное число депутатов среднего звена от ЛДП о своем конечном намерении расширить оборонный бюджет.

Один из политиков от ЛДП подтвердил, что чиновник министерства действительно дал объяснения лично.

В результате один из участников заседания исполнительного комитета ЛДП в мае призвал «представить четкий количественный целевой показатель для бюджета безопасности».

Несмотря на это, окончательное предложение ЛДП было практически идентично первоначальному проекту, разработанному совместно с правительством.

Источник в канцелярии премьер-министра подтвердил, что «формулировка документа практически не изменилась от начала до конца».

Вашингтон неуклонно закладывает основу для предложенного им целевого показателя в 3,5%, что делает все более нереалистичным для Токио избежать значительного увеличения расходов на оборону.

Министр обороны США Пит Хегсет в своем выступлении в Сингапуре 30 мая вновь призвал союзников увеличить расходы на оборону до 3,5% ВВП.

Хегсет особо отметил, что наращивание военной мощи Японии еще не достигло своей конечной цели, остаются серьезные проблемы, и призвал к дальнейшим усилиям. В то же время он заявил, что Токио движется в правильном направлении.

Каждый раз, когда Соединенные Штаты в частном порядке подталкивали Японию к увеличению расходов на безопасность до 3,5% ВВП, японская сторона отвечала, что она, безусловно, укрепит свой оборонный потенциал самостоятельно и просила Вашингтон не оказывать видимого давления.

Логика рассуждений такова: налогоплательщики могут спровоцировать общественный протест, если почувствуют, что Япония поддается давлению США и неохотно принимает целевой показатель в 3,5%.

Стратегия японского правительства, похоже, работает. Сообщается, что Хегсет не настаивал на достижении целевого показателя на шести личных встречах министров обороны Японии и США.

Согласно источникам, знакомым с японо-американскими отношениями, в правительстве США преобладает мнение, что Токио в конечном итоге увеличит свои расходы на оборону до 3,5% ВВП.

Источник в канцелярии премьер-министра заявил: «Важно, чтобы американская сторона придерживалась такого же мнения и понимала нашу ситуацию».