Дефицит бюджета, ФНБ и полномочия регионов: заявления на МФФ-2026

Проект бюджета с дефицитом около 2% ВВП, расширение самостоятельности регионов, использование средств ФНБ и внедрение искусственного интеллекта обсудили на пленарной сессии Московского финансового форума. Основными участниками дискуссии стали министр финансов России Антон Силуанов и мэр Москвы Сергей Собянин.

Они рассказали, как федеральные и городские власти адаптируют финансовую политику к внешним ограничениям и внутренним экономическим задачам, сообщила пресс-служба Минфина России.

Мишустин назвал форум источником решений для экономической политики

Премьер-министр Михаил Мишустин обратился к участникам МФФ-2026 по видеосвязи. По его словам, за 11 лет форум стал одной из главных профессиональных площадок для специалистов по управлению инвестициями, фондами и капиталом.

«Здесь рождаются интересные идеи и предложения. Наиболее актуальные становятся частью реальной экономической политики Правительства», — отметил Михаил Мишустин.

Глава кабмина заявил, что диалог между государством, экспертами и бизнесом приобретает особое значение на фоне структурных дисбалансов, изменений в мировой торговле, усиления протекционизма и новых рисков для энергетической безопасности.

Силуанов оценил дефицит бюджета примерно в 2% ВВП

Антон Силуанов сообщил, что проект бюджета подготовлен с дефицитом около 2% ВВП. По оценке Минфина, такой уровень не должен создавать значительных рисков для экономики.

Одна из задач бюджетной политики — не допустить, чтобы государственные расходы дополнительно разгоняли инфляцию и увеличивали стоимость заёмных средств.

«Минфин сделал всё со стороны бюджета, чтобы у Центрального банка была возможность смягчать денежно-кредитную политику», — заявил глава ведомства.

По его словам, Минфин провёл бюджетную консолидацию и согласовал основные подходы с Банком России. Следующей важной задачей станет снижение инфляционных ожиданий и процентных ставок.

При этом решение о ключевой ставке Банк России принимает самостоятельно, оценивая инфляцию, состояние экономики и другие показатели.

Оборона и безопасность останутся бюджетными приоритетами

Обеспечение обороны и безопасности страны станет одним из приоритетов федерального бюджета на следующую трёхлетку.

Одновременно государство должно продолжать выполнять социальные и другие обязательства перед гражданами. Силуанов подчеркнул, что концентрация ресурсов на приоритетных направлениях не должна приводить к ухудшению привычных условий жизни людей.

Задача Минфина заключается в том, чтобы свести доходы и расходы, профинансировать основные государственные обязательства и при этом избежать дополнительного давления на экономику.

Из ФНБ с 2019 года использовали 15 трлн рублей

По данным, которые привёл Антон Силуанов, с 2019 года из Фонда национального благосостояния было использовано 15 трлн рублей. Из них около 4 трлн рублей направили на инвестиционные проекты.

Министр подчеркнул необходимость сохранять достаточный запас ресурсов. ФНБ используется для поддержки экономики и исполнения отдельных государственных задач в периоды нестабильности, однако его средства не являются неограниченными.

Создание резерва позволяет финансировать приоритетные расходы при снижении доходов бюджета или возникновении новых внешних рисков.

Минфин заявил об адаптации к санкциям

Антон Силуанов отметил, что российская финансовая система научилась работать в условиях ограничений. По его словам, Минфин сформировал «иммунитет» к американским санкциям, которые не мешают реализации финансовой политики ведомства.

Сергей Собянин напомнил, что российская экономика за последние два десятилетия пережила несколько периодов высокой неопределённости: финансовый кризис 2008 года, ограничения 2014 года, пандемию и события после 2022 года.

По мнению мэра Москвы, властям следует сосредоточиться не на постоянном ожидании нового кризиса, а на формировании долгосрочной стратегии развития.

«Главная наша задача — самих себя не закапывать, не пугать, спокойно развиваться и отвечать на все вызовы», — сказал Сергей Собянин.

Регионам предложили предоставить больше самостоятельности

Отдельной темой стало распределение полномочий и средств между федеральным центром и субъектами России.

Сергей Собянин заявил, что регионы знают установленные президентом национальные цели и отчитываются об их достижении. При этом детальная разбивка задач на тысячи показателей и контроль каждого шага, по его мнению, становятся избыточными.

Мэр Москвы предложил:

укрупнить межбюджетные трансферты;

сократить количество узких целевых показателей;

предоставить регионам больше свободы в выборе способов достижения национальных целей;

уменьшить объём мелкого административного контроля.

Антон Силуанов в целом поддержал расширение полномочий субъектов. Однако, по его словам, дополнительная самостоятельность должна сопровождаться повышением ответственности региональных властей за результаты и использование бюджетных средств.

Искусственный интеллект поможет искать бюджетные резервы

Участники пленарной сессии также обсудили применение искусственного интеллекта в государственном управлении.

Силуанов назвал ИИ инструментом поиска дополнительных резервов. В частности, технологии могут использоваться при налоговом администрировании, анализе государственных расходов и проведении закупок.

Сергей Собянин подчеркнул, что искусственный интеллект даёт эффект только после систематизации процессов и данных.

«Только когда выстроена система, всё разложено по полочкам, наложили цифру и к этому применили технологии искусственного интеллекта — тогда это даст эффект», — отметил мэр.

В Москве алгоритмы уже применяются в управлении дорожным движением. Интеллектуальные системы анализируют транспортные потоки, регулируют работу светофоров и автоматически фиксируют нарушения правил.

По словам Собянина, сегодня сложно представить управление столицей без таких технологий. Однако цифровизация должна основываться на качественных данных и понятных процедурах, иначе внедрение ИИ не принесёт ожидаемого результата.

Финансовая система должна поддерживать развитие страны

Главной темой пленарной сессии стала устойчивость государственных финансов в условиях постоянно меняющейся экономической ситуации.

Силуанов отметил, что перед финансистами ежегодно возникают новые задачи, но государству удаётся находить решения и адаптировать инструменты бюджетной политики.

Обсуждение показало, что ближайшие годы потребуют одновременно финансировать приоритетные расходы, сохранять социальные обязательства, поддерживать резерв в ФНБ и избегать решений, способных усилить инфляцию.

Региональную политику при этом предлагается постепенно переводить от детального контроля расходов к оценке конечных результатов — при условии роста ответственности субъектов.

• Министр финансов Антон Силуанов заявил об иммунитете к "адским санкциям" США СМИ России
• Силуанов обозначил ключевые приоритеты нового трехлетнего бюджета СМИ России
• У России нет проблем с бюджетом — Силуанов СМИ России
• Все запланированные в бюджете РФ расходы обеспечены ресурсами — Силуанов СМИ России
• Дефицит бюджета достиг 6,455 трлн рублей — годовой план превышен уже за семь месяцев СМИ России