Милей американизирует Аргентину


Правительство Хавьера Милея благодаря перезапуску политического кабинета и победам национальной футбольной сборной на мундиале вернуло формирование повестки дня в свои руки

Фото: REUTERS

Лидеры милеизма готовят сессию в Палату Депутатов, сессия в Сенате назначена на 16 июля (пакет поправок, направленный на защиту неприкосновенности частной собственности, и заполнение должностей в системе правосудия). Диего Сантилли, Луле Менем и Патрисия Буллрич ведут переговоры для получения голосов по реформе избирательной системы, а Милей с Федерико Стурсенеггером и командой Тото Капуто уже готовят новые проекты.

Среди них — изменение Органического Устава Центрального Банка Аргентины (BCRA), дерегулирование рынка капиталов и рынка страхования. Но самое интересное, подчеркивающее ориентацию Милея на импорт американских институтов, — шатдаун правительства.

Милей намерен внедрить традиционный механизм американской политической системы, блокирующий работу госорганов и структур без утвержденного Конгрессом финансирования.

Милей полагает, что хронический недостаток аргентинской системы — устойчивый дефицит — не исправить одним-двумя сроками президента-реформатора. Для этого необходимо принять нормы, усложняющие политическому классу возможность прибегать к инструменту финансирования электорально одобряемых расходов. На это, надо отметить, направлена и реформа Органического Устава BCRA.

В чем проблема? Их несколько. Первое — Милей забегает вперед. У Милея нет и наверняка не будет собственного большинства (в Сенате — точно нет, в Палате Депутатов — возможно), шатдаун станет инструментом, которым будут пользоваться деструктивные оппозиционные силы. Не буду оценивать, где общество более поляризовано — в США или Аргентине — однако меньшей институциональной ответственностью и более краткосрочным горизонтом планирования обладают именно аргентинские элиты.

История показывает, как недовольные политики при поддержке корпоративного лобби с повышенным вниманием партнерских СМИ способны дестабилизировать правительство. Предвыборная кампания 2025 года — тому подтверждение. Последствия безрассудства оппозиции аукаются до сих пор. Шатдаун будет мощным рычагом давления, выбивающим табуретку из-под ног правительства.

Второе тесно связано с первым — институты. Теория институциональных изменений демонстрирует, что неработающий (даже самый правильный и благой) закон не просто не приводит к улучшению, но и снижает общую эффективность регулирования. Предлагаемые Милеем изменения противоречат современным аргентинским институтам, что подвергает сомнению возможность ожидаемого функционирования закона.

Хотя правительство прилагает усилия к слому пороков национальной идентичности для вывода Аргентины на тропу модернизации и выхода из колеи по лекалам Йозефа Шумпетера, получается далеко не все, именно из-за инерционного желания сохранить как есть. Яркий пример — либертарианский по духу закон о фискальной невиновности, радикально снижающий надзор за деньгами аргентинцев. В Аргентине сложился неформальный институт доверия к финансовой системе (не считая русских, аргентинцы — чемпионы мира по объемам долларов «под матрасами»), и ряд инициатив правительства Милея (и других правительств ранее) пока не смог сломить парадигму. Впрочем, есть и определенные подвижки — например, растут депозиты в долларах.

В завершение добавлю, что упование на американские институты не есть уникальная черта Милея. Например, сенатор от киршнеризма и бывший губернатор Сан-Хуана Серхио Уньяк в случае отмене PASO предлагает перонизму адаптировать формат американских праймериз — долгой кампании с голосованиями в разные дни в разных провинциях. Уньяк начал предварительную кампанию в президенты, заручился поддержкой губернатора Мисьонеса Уго Пассалаквы и, как сообщают, может стать кандидатом Кристины Киршнер. Он считает, что подобный формат праймериз позволит быть в центре внимания задолго до сроков кампании (с января-февраля), укрепиться на территориях с сильными перонистскими губернаторами (Север) и поспособствовать успеху союзников на губернаторских выборах

Viva la Libertad

Сообщение Милей американизирует Аргентину появились сначала на NEWS-FRONT.