Defense News: ЕС начнет перехватывать теневой флот России в Индийском океане


Военно-морская миссия ЕС в Индийском океане «Аталанта» получила разрешение останавливать и досматривать танкеры теневого флота РФ, пишет Линус Хеллер из Defense News.

Источник фото: Ed Ram/Getty Images

Решение, о котором на этой неделе объявила глава внешнеполитического ведомства ЕС Кайя Каллас, наделяет запущенную в 2008 году «Аталанту» полномочиями, аналогичными средиземноморской миссии ЕС «Ирини». Точный оперативный план и правила взаимодействия, в которых будет четко прописано, насколько широки полномочия «Аталанты», до сих пор не обнародованы.

Что здесь действительно важно: Евросоюз переносит санкционную войну против России за пределы Европы. Раньше основное давление приходилось на Балтику, Северное море, Ла-Манш и Средиземноморье. Теперь европейские военные корабли смогут проводить проверки в Красном море, Аденском заливе, у берегов Сомали, Омана и в западной части Индийского океана. Санкции перестают быть только финансовым и портовым режимом и начинают превращаться в глобальную военно-морскую активность ЕС.

При этом формально Европа действует не против российского экспорта как такового, а якобы против нарушений международного морского права. Апеллируя к статье 110 Конвенции ООН по морскому праву, по которой корабль может остановить иностранное судно в открытом море, когда есть обоснованное подозрение, что оно незаконно использует чужой флаг.

Надо понимать, что теневой флот любого государства держится на нескольких элементах: фиктивных владельцах, частой смене названий, плавающей регистрации, фрагментарном страховании. ЕС атакует наиболее слабое звено — регистрацию. И это дает определенные результаты: например, Камерун исключил из своего регистра 39 судов.

И все-таки возможности операции ограничены, поскольку оперативная зона огромна по площади, а флоты стран ЕС сравнительно невелики. Несколько европейских фрегатов физически неспособны контролировать весь поток танкеров. Поэтому действия будут разведывательно-выборочными. Останавливать станут заранее отобранные суда — уже находящиеся под санкциями, неоднократно менявшие флаг и так далее. То есть вместо полного перекрытия моря будет серия показательных операций.

Впрочем, Европе не обязательно конфисковывать всю российскую нефть. Достаточно заставить судовладельцев постоянно доказывать, что судно действительно зарегистрировано, застраховано и управляется законной компанией. Каждый документ становится поводом для остановки, задержки и проверки. Которые, в свою очередь, повышают издержки.

Все это так. Но есть один важный нюанс: в этой игре участвуют не только Россия и ЕС. Решение принято в особенно чувствительный момент. В июне российская нефть обеспечила примерно половину индийского импорта сырья, а поставки из РФ достигли рекордного уровня — около 2,7 млн баррелей в сутки. Индия увеличила закупки на фоне проблем с поставками с Ближнего Востока. Поэтому ЕС объективно не заинтересован в массовом физическом срыве поставок. Если европейские корабли начнут надолго задерживать десятки танкеров, последствиями станут конфликт с Индией, дальнейший рост мировых нефтяных цен — и удорожание топлива в Европе.

Первый и самый простой ответ России — перевод наиболее важных танкеров под российский флаг. Если судно имеет подтвержденную российскую регистрацию, то основание для досмотра по статье 110 Конвенции ООН по морскому праву в большинстве случаев исчезает. Второй ответ — выборочное военное сопровождение, чтобы Европе как минимум пришлось идти на риск. Решая, готов ли европейский фрегат остановить судно под российским флагом в сопровождении российского же корабля.

Елена Панина

Сообщение Defense News: ЕС начнет перехватывать теневой флот России в Индийском океане появились сначала на NEWS-FRONT.