В Екатеринбурге в девятый раз прошел Общероссийский форум стратегического развития «Города России». В этом году в центре обсуждения оказались технологии лидерства, которые позволят городам устойчиво развиваться в условиях структурных изменений экономики. На полях форума состоялось более 80 тематических мероприятий, а их участниками стали представители 500 муниципалитетов.

Традиционно для обмена опытом на Урал приехали и посланники из других стран — Саудовской Аравии, Узбекистана, Беларуси и Китая. В том числе представители Даляня и Чунцина, китайских городов, которые стали новыми побратимами Екатеринбурга: на полях форума они договорились развивать сотрудничество в сферах экономики, образования и культуры.

Эффект командной работы

Как напомнил глава Екатеринбурга Алексей Орлов, идея создания форума возникла еще в 2017 г., когда в стране не существовало единой площадки, объединяющей глав муниципалитетов и их команды:

Была необходимость собирать на одной площадке не только руководителей, но и сотрудников муниципальных органов власти, которые могли бы обмениваться опытом, лучшими практиками и применять их у себя. Это касается и взаимодействия с бизнесом, и работы с обществом, и построения эффективных коммуникаций. Потому что именно на муниципальном уровне формируются запросы населения и инициативы. Для реализации этих инициатив мы выстраиваем коммуникации с вышестоящими органами власти, чтобы попасть в региональные и федеральные программы и проекты. На полях форума мы искали новые подходы, которые позволят нам развиваться в условиях бюджетных ограничений, с удовольствием делились опытом с коллегами и перенимали их уникальные практики».

Екатеринбургу, действительно, есть чем гордиться и делиться — даже в непростых экономических условиях его развитие продолжается. Например, за девять месяцев 2025 г. объем отгрузок товаров крупных и средних предприятий промышленности увеличился на 12,5%, а обрабатывающих производств — на 15%. Ожидается, что в среднесрочной перспективе положительная динамика производства сохранится, а драйверами роста станут отрасли, ориентированные на внутреннее потребление и импортозамещение.

Остаются высокими объемы строительства жилья: за январь–октябрь в городе введено 1,224 млн кв. м, на 6% больше прошлогоднего показателя. По итогам года ожидается ввод около 1,7 млн кв. м. Среди драйверов развития отрасли — 18 проектов КРТ, которые позволят ввести в эксплуатацию более 5 млн кв. м жилья. Алексей Орлов подчеркнул, что лидерские позиции города в строительной сфере обеспечены системной работой с девелоперами, последовательной градостроительной политикой, развитием транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры, а также внедрением регулирования архитектурного облика новой застройки.

Взаимодействие с бизнесом ведется в том числе на площадке Совета директоров предприятий и организаций Екатеринбурга. Здесь обсуждают не только проекты, связанные с развитием городской среды, но и инструменты поддержки экономики.

Например, в прошлом году Совет директоров, Совет ректоров вузов и Уральское отделение РАН подписали соглашение о совместной работе над повышением производительности труда — от технологических решений и цифровых сервисов до научных исследований и внедрения инноваций. Среди инициатив, в которых участвуют власти, ученые и промышленники, — создание кампуса УрФУ, развитие совместных лабораторий УрФУ и РАН, создание научно-промышленных кластеров двойного назначения, развитие проекта «Сухой порт» и экологических программ.

Еще один пример командной работы в уральской столице оценили эксперты Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». В номинации «Эффективное управление территорией» победил проект развития Екатеринбургской городской агломерации, в состав которой входят 14 муниципалитетов.

Это яркий пример построения взаимовыгодных недискриминационных взаимоотношений между муниципалитетами под патронажем областного правительства, — подчеркнул Алексей Орлов. — Мы создали координационный совет развития агломерации. Мы сформировали перечень межмуниципальных проектов и ассоциацию муниципальных образований, которая курирует работу по ним. Результаты развития агломерации говорят сами за себя: с 2020 г. валовый агломерационный продукт вырос более чем в 1,7 раза, объем инвестиций на душу населения — в 2,3 раза, объем отгрузки товаров собственного производства — более чем в два раза, зарплата — в 1,6 раза. И мы будем продолжать эту работу.

От человекоцентричности до беспилотников

Интересная дискуссия развернулась на главной стратегической сессии: ее участникам предложили порассуждать о том, каким они видят современный город в условиях технологической трансформации и какими вообще должны стать города будущего. Фактически они сформировали стратегические ориентиры для сидящих в зале муниципальных команд.

Полномочный представитель президента в УрФО Артем Жога подчеркнул, что современный город начинается с фундаментального условия — безопасности:

Муниципалитеты — основа системы управления, от их работы напрямую зависит качество жизни людей. Безопасная среда, доступность социальных объектов и эффективная вертикаль власти — ключевые элементы современного города.

Начальник департамента по работе с органами местного самоуправления Управления президента РФ по внутренней политике Михаил Котлов добавил, что главным индикатором успешности городской политики должно быть то, как себя в нем ощущают жители:

Неважно, большой это населенный пункт или маленький: важно, насколько люди чувствуют себя защищенными, в тепле, в уюте. Современный город должен быть человекоцентричным.

Заместитель министра экономического развития Святослав Сорокин определил современный город как сочетание безопасности и комфорта:

Это возможность свободно добраться до театра или музея, отсутствие проблем с парковкой, доступ к медицине, образованию. Это комфорт для большой семьи, удобство ежедневной мобильности и возможность легко менять работу.

Председатель комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко видит современный город как пространство максимальной реализации человеческого потенциала.

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер подчеркнул, что современный город обязан отвечать запросам разных возрастных групп.

Город должен быть привлекательным и для работающего населения, и для старшего поколения, и для молодежи. Ведь там, где нет молодежи, нет будущего.

Глава Екатеринбурга добавил, что важнейшим критерием зрелого мегаполиса является разнообразие: чем шире спектр возможностей и форматов городской жизни, тем привлекательнее город для разных категорий жителей.

Рассуждая о будущем городов, Святослав Сорокин отметил, что оно во многом будет связано с цифровизацией и развитием беспилотных технологий, сокращением личных поездок и переходом к умной логистике.

Алексей Орлов предложил взять за основу модель «15-минутного города», где жители минимизируют ежедневные перемещения благодаря доступности ключевых сервисов в шаговой доступности.

Алексей Текслер согласился и привел в пример опыт Королевства Саудовская Аравия, где создается город с вертикальной логикой перемещения и отсутствием транспорта.

Не знаю, насколько это будет сочетаться с нашим российским менталитетом. Наверное, жажда перемещения российскому человеку будет присуща всегда. Но, вероятно, некоторые подходы, на которые ориентируются коллеги из Саудовской Аравии, будут актуальны и для нас — в плане доступности рабочего места, обучения, получения сервисных услуг без лишних перемещений.

Философски на вопрос модератора ответил Алексей Диденко — он предложил сделать города будущего «местом абсолютного счастья». Безусловно, для этого качество жизни в них должно быть максимально высоким.

Добавим, что форум «Города Рос­сии» проводится под патронажем Ми­нистерства экономического развития РФ. Замминистра Святослав Сорокин поделился, что за годы существования он стал важной коммуникационной платформой, позволяющей учитывать реальные запросы муниципального уровня в федеральной политике.

Во-первых, хочу поблагодарить Екатеринбург за организацию такой эффективной коммуникационной площадки. Здесь действительно есть возможность выслушать запросы от муниципалитетов — запросы, которые назрели, которые во многом выстраданы. Есть возможность не просто отреагировать на них и дать какие-то комментарии, а включить эти приоритеты в дальнейшую работу. У нас был большой конструктивный диалог: мы подробно обсудили основные инструменты развития территорий, развития муниципалитетов, поговорили о тех механизмах, которые существуют на федеральном уровне и которые могут использоваться намного шире.

Ранее на DK.RU: Транспорт, стройка и мечты: 10 заявлений Алексея Орлова о будущем города