В Екатеринбурге строится большое количество жилья, в том числе на территории промышленных зон, а вот зданий под производства практически не появляется. Формат light industrial в новых районах, вопреки ожиданиям, не прижился. В итоге в городе назрел ряд проблем, связанных с оттоком инвестиций, нехваткой рабочих мест и промышленных площадок.

В конце августа в Екатеринбурге состоялся круглый стол «Новый контур промышленных территорий Свердловской области: инвестиции и партнерство». Представители городской и региональной властей заявили о необходимости наполнять Екатеринбург и область промышленными площадками и представили свои варианты видения проблемы и решения задачи.

Интерес инвесторов есть, земли не хватает

Замминистра экономики, инвестиций и территориального развития региона Михаил Васильев отметил, что те методы по насыщению города и области промышленными объектами, которые были выбраны изначально, перестали работать.

— Объем инвестиций в основной капитал в регионе в 2025 г. составил около 920 млрд руб. С учетом инфляции, если сравнивать год к году, он снизился на 7%. Но в то же время по отдельным отраслям наблюдается неожиданно существенный рост. Химическая промышленность показала объем инвестиций порядка 68 млрд руб. Это практически в три раза больше, чем годом ранее.

Если смотреть, на что именно тратятся деньги, без привязки к отраслям, то стоит обратить внимание, что 40% этой цифры — операции с недвижимостью и покупка земли. Вложения в недвижимость напрямую свидетельствуют о том, что у нас появляются новые производства, активно развиваются старые и им нужно все больше площадей.

Здесь мы переходим к самому важному фактору, который влияет на инвестиционные показатели региона, — наличию подходящей недвижимости. На инвестиционной карте региона около 1000 участков. Кажется, земли достаточно, но если говорить об участках со всеми необходимыми ресурсами, то их количество резко сокращается.

Особенно сильно эта проблема проявляется в Екатеринбурге. Город подвергся деиндустриализации — многие промзоны «зарастают» жилыми комплексами. Площадок для размещения бизнеса и производственных мощностей становится все меньше. Участки, которые предлагаются по периметру города, в районе ЕКАД, сейчас стоят порядка 40 млн руб. за гектар, квадратный метр площадки под ключ будет стоить тут как хорошая недвижимость в центре города.

Исторически регион на этот вопрос пытался отвечать развитием зон со специальными режимами. Это территории опережающего развития, особые экономические зоны и индустриальные парки. Данная практика существует много лет, и она работает, но надо понимать, что эти зоны не резиновые и они уже практически заполнены.

Бизнес с большим удовольствием идет в индустриальные парки — неважно, государственные или частные, потому что это гарантирует: у него будут все необходимые ресурсы, а большую часть вопросов для организации производства можно будет закрыть, просто общаясь с управляющей компанией.

Мы видим всплеск интереса инвесторов, готовых вкладываться в развитие промышленных зон, его демонстрируют и наши застройщики, и компании из других регионов. Нам важно поддержать эту тенденцию, потому что мы видим здесь залог роста инвестиций. Но, увы, не видим возможностей с точки зрения наличия свободных территорий в Екатеринбурге.

Мы системно теряем промплощадки

Директор департамента промышленной и инвестиционной политики администрации Екатеринбурга Евгений Копелян объяснил, какие последствия для города несет деиндустриализация.

— Экономический потенциал промышленного гектара (с точки зрения доходов) для города выше, чем для жилого сектора, в четыре раза. Мы сегодня системно теряем промплощадки. Если процесс продолжится, то через 10–15 лет мы можем разорвать достаточно много экономических цепочек, которые с этим связаны.

Во-первых, большая часть колледжей и самый большой вуз города исторически заточены под инженерное образование. Получив его, куда пойдут работать выпускники? Они просто уедут из города. Во-вторых, отдавая промышленные площадки под жилье, мы теряем не только налоги, но и присутствие города на промышленной карте страны. В-третьих, мы постоянно слышим от производственников, что им не хватает земли для развития.

Что мы планируем сделать?

Первый сюжет связан с тем, что в городе практически нет муниципальной земли промышленного назначения. Федеральные меры поддержки индустриальных парков на муниципальный уровень не рассчитаны. Мне неизвестны случаи, чтобы у какого-то города-миллионника был собственный муниципальный индустриальный парк. Земля промышленного назначения в каждом городе, как правило, находится либо в федеральной, либо в региональной собственности, либо относится к неразграниченным землям.

Нам хотелось бы запустить пилотный проект муниципального индустриального парка через механизм муниципально-частного партнерства. В связи с этим мы обратились к региональному правительству, в том числе с вопросом передачи нам неразграниченных земель по периметру города. Город такие территории будет брать себе, а затем передавать частным партнерам для создания индустриальных парков, сохраняя за собой право определять политику их развития.

Второй сюжет связан с изменением федерального законодательства. На сегодняшний день запрещено выдавать бизнесу субсидию, если его проект реализуется через концессию или механизм частно-государственного партнерства.

Третий сюжет, который мы хотели бы претворить в жизнь, — опыт по взаимодействию городов с девелоперами. В частности, опыт Москвы, где есть программа по стимулированию создания мест приложения труда. Застройщик получает льготы по платежам за изменение вида разрешенного использования земли только в том случае, если он на этой территории создает промышленный объект.

Это нужно делать в добровольно-принудительном порядке, потому что девелопмент привык зарабатывать на жилых домах, ведь это более быстрая и короткая отдача. В промышленность он пока не готов вкладываться. Возможно, рабочим механизмом будет обязательство строить промплощадки формата light industrial в рамках КРТ.

Представители бизнеса, присутствовавшие на мероприятии, отметили, что даже если по периметру города появятся новые городские индустриальные парки, то их будет немного и они не смогут решить проблемы большого количества жителей. Однако если город продолжит застраиваться только жильем, он имеет все шансы превратиться в Детройт.

Одним из основных вызовов для себя предприниматели считают вопрос транспортной доступности промышленных площадок за пределами ЕКАД с учетом нынешнего топливного кризиса и отсутствием маршрутов общественного транспорта.

Читайте также на DK.RU: Развитию лайт-индастриал в Екатеринбурге мешают старые промзоны: нужна реновация