Минфин России намерен устранить законодательное ограничение, мешающее региональным компаниям с государственным участием проводить первичное размещение акций. Подготовленные изменения должны разрешить субъектам продавать принадлежащие им доли через биржу.

О планах ведомства рассказал директор Департамента финансовой политики Минфина Алексей Яковлев на форуме Capital Markets 2026.

По его словам, власти ряда регионов заинтересованы в выводе принадлежащих им компаний на фондовый рынок. Однако действующий закон о приватизации не позволяет продавать доли субъектов России посредством организованных торгов.

«Мы сейчас соответствующие изменения подготовим в законодательство, для того чтобы эти ограничения снять, и, надеюсь, в ближайшее время увидим первые кейсы», — сообщил Алексей Яковлев.

IPO позволит региональной компании привлечь деньги инвесторов за счёт продажи части акций. Для субъекта такое размещение фактически станет частичной приватизацией актива через биржу.

Минфин уже сформировал перечень компаний, находящихся в собственности регионов, и оценивает их заинтересованность в публичном размещении. Названия потенциальных участников программы, предполагаемые сроки IPO и размеры пакетов акций пока не раскрываются.

Ведомство также обсуждает с региональными властями возможности привлечения финансирования средними и небольшими компаниями. Помимо размещения акций, бизнесу предлагают использовать долговые инструменты, включая выпуск облигаций.

Одновременно ведомство намерено развивать коллективные инвестиции, которые позволяют гражданам вкладывать средства через профессиональных управляющих и распределять их между разными активами.

По данным, приведённым Алексеем Яковлевым, в Программе долгосрочных сбережений участвуют более 14 млн человек. Объём вложений он оценил примерно в 1–2 трлн рублей.

В сегменте долевого страхования жизни заключено около 12 тыс. договоров. Ещё одним важным направлением Минфин считает паевые инвестиционные фонды. За второй квартал они привлекли около 800 млрд рублей, причём примерно две трети этой суммы поступило от физических лиц.

Речь идёт о притоке средств в фонды, а не о доходе, заработанном инвесторами за квартал.

«Коллективные инвестиции позволяют сделать хорошие продукты под разные запросы клиентов и, самое главное, гарантировать необходимую экспертизу», — отметил представитель Минфина.

С 1 октября власти планируют запустить рекламную кампанию, посвящённую коллективным инвестициям.