Противодействие ударным беспилотникам, действующим в глубине территории России, перестало быть исключительно задачей Вооруженных сил. Сегодня это вопрос обеспечения устойчивой работы промышленности, энергетики, транспорта, связи, органов управления и целых территорий, где военная и гражданская безопасность фактически сходятся в одну задачу

Изображение сгенерировано ИИ

В XX веке противовоздушная оборона в массовом представлении ассоциировалась прежде всего со средствами поражения и военной техникой. В XXI веке ее эффективность все больше определяется не только дальностью ракеты или мощностью радиолокационной станции, но и качеством управления: скоростью принятия решений, устойчивостью связи, подготовкой людей, способностью быстро анализировать опыт и менять систему под новую угрозу.

Это не отменяет радары, ракеты, артиллерию, радиоэлектронную борьбу, оптику, мобильные группы. Но их реальная ценность определяется не характеристиками каждого средства отдельно, а тем, насколько быстро и надежно они включены в общий цикл: предупреждение, обнаружение, подтверждение, решение, воздействие, контроль результата, восстановление готовности и разбор.

Защиту от атак беспилотников невозможно купить как готовое изделие — ее можно только системно организовать. Конечно, и классическая ПВО всегда была сложнее связки «радиолокационная станция – зенитный комплекс», но символом системы оставалось средство поражения. Сегодня центр тяжести смещается: главной единицей планирования становится уже не отдельная цель в виде БПЛА, а риск нарушения работы критически важной инфраструктуры. Небольшой дрон, поразивший ключевой технологический узел, способен нанести больший ущерб, чем несколько ракет, упавших на второстепенной площадке.

Обороняющему объекту нужен непрерывный контур реагирования: средства обнаружения и подтверждения, связь, дежурные смены, средства радиоэлектронной борьбы, оптика, тепловизоры, радары, мобильные группы, боеприпасы, обучение, резервирование, учения, разбор ложных тревог, ситуационные центры и взаимодействие с ПВО.

Дешевое средство воздушного нападения заставляет создавать сложную систему противодействия, раскручивая спираль экономики конфликта. Проблема не в том, что дрон невозможно сбить, а в том, что иногда делать это слишком дорого. Можно добиваться успеха в каждом отдельном перехвате, но при этом проигрывать кампанию с экономической точки зрения.

Именно поэтому массовые и недорогие угрозы нельзя отражать исключительно дорогостоящими средствами поражения. Основной акцент необходимо переносить с уничтожения каждого беспилотника на срыв его функции: лишать его разведданных, навигации, каналов связи, точности наведения, нарушать маршрут и график полета, исключать возможность повторного применения или вынуждать противника тратить все больше ресурсов на достижение каждого последующего результата.

Реальный ответ — эшелонированная экономика обороны. Сначала применяются самые дешевые и достаточные по эффективности средства, затем более дорогие, и только в крайнем случае — наиболее технически сложные и дефицитные средства. Но этот принцип не должен превращаться в догму: беспилотник угрожает критически важному объекту, применение дорогостоящего средства может оказаться наиболее экономически оправданным, поскольку сравнивать стоимость перехвата следует не с ценой самого дрона, а с масштабом предотвращенного ущерба.

Воздушная угроза не знает административных границ. Поэтому переход от отдельных объектовых контуров защиты к территориальной системе управления противодействием воздушной угрозе будет становиться одной из ключевых задач государства. В такой системе радиолокационные станции, посты наблюдения, мобильные группы, средства перехвата и ситуационные центры различных объектов должны функционировать как единая распределенная сеть. Для этого необходимы единые критерии определения приоритетности целей, стандартизированные правила их передачи между подразделениями, прозрачный порядок компенсации расхода средств, общие требования к подготовке персонала и независимая оценка готовности системы. Без этих условий даже техническая интеграция рискует свестись лишь к обмену информацией о целях, а не к полноценной системе совместного реагирования.

Представляется необходимым дополнить систему противодействия беспилотным угрозам механизмами государственно-частного взаимодействия. Массовое применение БПЛА меняет саму природу рисков: она затрагивает не только военные объекты, но и промышленные предприятия, транспортную инфраструктуру, энергетику и территории. Поэтому обеспечение устойчивости становится общей задачей государства и общества. Для этого необходимо создать понятные механизмы участия частного капитала: определить требования к защищенности объектов, порядок оценки рисков, экономические стимулы для инвестиций в средства обнаружения, связи, защиты и подготовки специалистов. Бизнес должен быть не только потребителем готовых решений, но и участником создания распределенной системы безопасности.

В гражданском контуре роль независимого держателя совокупного риска может выполнять механизм, близкий к страховому. Его задача — переводить общий интерес в экономическую ответственность: оценивать возможный ущерб, финансировать независимый аудит, устанавливать требования к защищенности, учитывать каскадные последствия и формировать общий план превентивных мероприятий. Эти задачи не могут решать только военные структуры.

В этой системе особого внимания заслуживает новый класс средств противодействия — дроны-перехватчики и мобильные группы, в том числе с участием добровольцев и резервистов.Это не панацея, однако они способны стать гибкими элементами единой системы, предназначенными для закрытия возникающих уязвимостей, усиления наиболее вероятных направлений угроз, подтверждения целей и работы на ближних и промежуточных рубежах. Однако гибкость работает только тогда, когда она подготовлена и встроена в общий порядок управления. Самостоятельность должна быть заранее спроектированной.

Классическая ПВО сильна, когда параметры угроз хорошо описаны: известны вероятные высоты, скорости, направления, рубежи пуска и типы целей. Беспилотники не отменяют эти правила, но подрывают уверенность в их неизменности. Система противодействия воздушным угрозам не может быть создана один раз и затем годами функционировать без адаптации. Противник учится после каждого налета, а оборона, которая не извлекает уроков из каждого эпизода, постепенно сама становится уязвимой целью. Поэтому скорость изменения правил, программного обеспечения, размещения сил и подготовки людей становится такой же характеристикой ПВО, как и дальность обнаружения или вероятность поражения. Победит не тот, кто сможет сбить больше дронов, а тот, кто сумеет сделать каждый последующий удар противника менее результативным и более затратным, одновременно повышая эффективность собственной системы обороны.

Следующая технологическая революция произойдет не только в области новых ракет, БПЛА или радаров. Война дронов — это борьба скорости обучения. Техника сохраняет ключевое значение, однако решающее преимущество получает та сторона, которая быстрее обнаруживает угрозу, анализирует обстановку, принимает решения, воздействует на противника, восстанавливает свои возможности и совершенствует систему после каждого эпизода. Главная задача следующего этапа — перейти от закупки отдельных антидроновых средств к созданию инфраструктуры управления воздушными рисками, где государственные структуры, промышленность, владельцы критической инфраструктуры и подготовленные гражданские формирования работают как единая система.

История показывает, что в периоды масштабных вызовов возникают новые формы кооперации государства, промышленности и общества. В свое время именно так сформировался народный военно-промышленный потенциал, позволивший объединить ресурсы страны для решения общей задачи. Сегодня перед лицом новых угроз востребована аналогичная модель — народная ПВО, основанная не на стихийных инициативах, а на организованной системе ответственности, процедурах, подготовке и взаимодействии. Такие вызовы объективно требуют нестандартных решений.

Алексей Рогозин, газета «Известия»

Сообщение Как выстроить систему защиты от воздушных угроз появились сначала на NEWS-FRONT.